龙泉驿区不动产登记中心二手房交易登记“一窗受理、集成服务”的实践与探索

随着房地产市场的持续发展和群众对政务服务便捷化需求的不断提升，不动产登记领域改革成为优化营商环境、提升政府治理能力的重要抓手。成都市龙泉驿区不动产登记中心积极响应国家和省、市关于“放管服”改革和“一网通办”的部署要求，创新推出二手房交易登记“一窗受理、集成服务”模式，有效破解了群众在二手房交易中“多头跑、重复交、耗时长”的痛点，实现了政务服务提质增效。

一、背景：传统二手房交易登记的堵点

在传统的二手房交易登记流程中，群众需要依次前往住建、税务、不动产登记等多个部门窗口，分别提交身份证明、婚姻证明、买卖合同、完税凭证等材料，重复排队、重复递交，往往需要耗费数天甚至数周时间。各部门间信息不共享、业务不协同，导致办事效率低下，群众体验感差，也成为不动产登记领域投诉较为集中的环节。

二、主要做法：一窗受理、集成服务的机制创新

龙泉驿区不动产登记中心以问题为导向，以群众需求为中心，打破部门壁垒，整合业务流程，构建了“一窗受理、集成服务”的二手房交易登记新模式。

（一）设立综合受理窗口，实现“一窗通办”

中心将住建、税务、登记三个部门的业务窗口整合为综合受理窗口，群众只需到一个窗口、取一次号、交一套材料，即可完成网签备案、税费缴纳和不动产登记申请。窗口工作人员由各部门业务骨干组成，经过统一培训，具备跨部门业务受理能力，实现了从“专科”到“全科”的转变。

（二）推进数据共享，实现“信息跑路”

依托成都市不动产登记信息平台和政务数据共享交换平台，中心打通了与住建、税务、公安、民政等部门的数据接口，实现了人口信息、婚姻状况、房屋交易合同、完税信息等数据的实时共享核验。群众无需再提交纸质复印件，系统自动调取相关信息，既减少了材料提交，也提高了审核准确性。

（三）优化业务流程，实现“并行办理”

传统模式中，网签、缴税、登记是串联关系，必须依次完成。龙泉驿区不动产登记中心通过流程再造，将三个环节由“串联”改为“并联”：综合窗口受理后，系统自动将信息推送至税务和登记部门，税务部门即时核税，登记部门同步预审，群众在等待期间即可完成税费缴纳，随后登记部门快速登簿发证，全程仅需1至2小时。

（四）拓展服务渠道，实现“就近可办”

除了实体大厅的综合窗口，中心还积极推行“互联网+不动产登记”，开通网上申请、掌上办理渠道，群众可通过“天府通办”APP、成都市不动产登记网上办事大厅等平台在线提交申请、上传材料、查询进度。在银行、公证机构、街道便民服务中心等设立延伸服务点，方便群众就近办理。

三、成效：群众获得感与行政效能双提升

“一窗受理、集成服务”模式运行以来，龙泉驿区二手房交易登记效率显著提高。据统计，群众平均跑动次数由原来的3次以上减少至1次，办理时间由原来的3-5个工作日压缩至最快1小时办结，申请材料由原来的10余份减少至4份以内。群众满意度持续保持在98%以上，相关经验被多家媒体宣传推广，成为成都市不动产登记领域改革的样板。