河南禹州 “一窗受理、集成服务”持续优化政务服务营商环境

河南省禹州市以深化“放管服”改革为抓手，紧紧围绕企业和群众办事的堵点、难点，创新推行“一窗受理、集成服务”模式，持续优化政务服务，打造市场化、法治化、便利化的一流营商环境，为县域经济高质量发展注入新动能。

一、打破壁垒，按下政务服务“快捷键”

过去，企业和群众办事往往需要跑多个部门、提交多套材料，流程繁琐、耗时费力。禹州市以问题为导向，整合政务资源，在市民之家政务服务大厅全面推行“一窗受理、集成服务”改革。通过将分散在各部门的审批服务事项按业务关联性进行整合，设立企业开办、工程建设、不动产登记、民生事务等综合受理窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行机制。办事群众只需到一个窗口、提交一套材料，即可完成多部门业务的办理，彻底告别了“多头跑、反复跑”的困扰。

二、数据赋能，跑出行政审批“加速度”

集成服务的高效运转，离不开数据共享和流程再造。禹州市大力推进“互联网+政务服务”，依托河南政务服务网和一体化政务服务平台，推动部门间数据互联互通、互认共享。通过电子证照、电子印章、电子签名等应用，实现材料线上流转、审批并联推进。例如，在企业开办领域，将注册登记、印章刻制、税务登记、社保开户等环节整合为一个流程，实现“一网通办、一日办结”。在工程建设项目审批中，推行并联审批、联合验收，大幅压缩审批时限。推出“禹州政务服务”微信公众号和APP，提供在线预约、进度查询、智能客服等功能，让企业和群众“指尖办”“掌上办”，真正让数据“多跑路”，群众“少跑腿”。

三、聚焦需求，提升营商环境“ мягity”

“一窗受理、集成服务”不仅是一项流程改革，更是服务理念的升级。禹州市坚持“以人民为中心”的发展思想，从企业和群众需求出发，推出多项贴心服务。一是推行“帮办代办”制度，组建专业服务团队，为重大项目、重点企业提供全流程无偿代办服务，让企业专注生产经营。二是设立“办不成事”反映窗口，兜底解决疑难问题，确保群众诉求件件有落实。三是开展“延时服务”“预约服务”“上门服务”，针对特殊群体和紧急事项开辟绿色通道。定期开展“营商环境满意度测评”，广泛听取企业意见，以评促改、以改促优，形成良性循环。

四、成效显著，释放经济发展“新活力”

通过“一窗受理、集成服务”改革，禹州市政务服务效能显著提升。截至目前，市级政务服务事项网上可办率达到95%以上，企业开办时间压缩至1个工作日以内，工程建设项目审批时间压缩至50个工作日以内，不动产登记实现一般业务3个工作日办结。高效便捷的政务服务激发了市场活力，2023年以来，全市新增市场主体同比增长超过15%，一批大项目、好项目相继落地，营商环境软实力逐渐转化为经济发展硬支撑。

五、持续深化，打造集成服务“升级版”

优化营商环境永远在路上。下一步，禹州市将继续深化“一窗受理、集成服务”改革，推动更多跨部门、跨层级事项“一次办”“集成办”。探索“无差别全科受理”，加强窗口人员业务培训，实现从“专科”向“全科”转变。进一步拓展“一件事一次办”应用场景，围绕企业全生命周期和个人全生命周期，推出更多主题式、套餐式服务。将持续强化数字政府建设，推动数据深度共享和业务协同，打造“智慧政务”新标杆，让企业和群众享受更加便捷、高效、透明的政务服务。

禹州市将以更大力度、更实举措，持续擦亮“一窗受理、集成服务”品牌，不断优化营商环境，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、可预期的发展环境，奋力谱写新时代中原更加出彩的禹州篇章。